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種子、化肥、農藥是農民春耕備耕的“老三樣”,同時也是制假售假案件集中泛濫的三種農資。記者梳理近年來農業(yè)生產大省湖南的相關案件發(fā)現,如今農資制假售假手段可謂“花樣翻新”,呈現出的“正規(guī)化”“技術化”和“跨區(qū)域化”趨勢應引起警惕。
今年3月初,農業(yè)部、最高人民法院、公安部、工商總局、質檢總局等八部門聯合召開2015年全國農資打假專項治理行動電視電話會議,動員各地深入開展農資打假專項治理行動,保障春耕生產,維護農民權益。
湖南省農委農業(yè)執(zhí)法總隊隊長胡祥文向記者介紹,以往的農資案件主要是一些黑窩點黑作坊就地生產銷售,但近年來,一些正規(guī)企業(yè)甚至上市公司也不惜干起違法犯法的勾當。2014年,某農業(yè)上市公司為降低制種成本明修棧道暗度陳倉,在湖南用未經審定的種子品種替代通過審定的品種進行銷售。
除了正規(guī)企業(yè)涉案趨勢明顯外,制假售假的“技術含量”也越來越高。據湖南省公安廳食品安全支隊隊長周君滿介紹,以往的制假售假無非是成分不達標、未獲審定資格或套牌等手段。但如今,一些不法分子在農藥化肥中添加的違規(guī)成分要經過多次檢測才能發(fā)現。套牌方式也從“拿我的品種套你的牌”演變?yōu)?ldquo;拿你的品種套我的牌”。去年,湖南省就查處多起將美國杜邦公司研發(fā)的“氯蟲苯甲酰胺”私自添加到自己生產的藥里的案件。在銷售手段上,不法企業(yè)或中間商也有意避開農資市場和直銷店,而選擇郵購、網購或直接下鄉(xiāng)進村與農業(yè)從業(yè)者面對面交易。
“跨區(qū)域化”也成為目前農資制假售假案的新趨勢。記者了解到,2014年,全國共有63起農資案件由農業(yè)執(zhí)法部門移交公安,其中湖南就有8起。“在這些案件中,有相當一部分假農資來自北京、上海、廣東、江西等地,有些甚至來自于國外。從我們的辦案經驗來看,大案要案幾乎都是跨區(qū)域的,而且已有普遍性。”胡祥文介紹。
記者了解到,如今越來越多的農業(yè)合作社和社會化服務組織由于對農資需求巨大,為降低成本,習慣于直接與農資生產廠家聯系,也面臨著被假農資“攻陷”的危險。湖南省工商局副局長陽芳華指出,為適應這種農資購銷形勢的變化,執(zhí)法部門除了要加強對傳統農資市場和經銷商的監(jiān)管外,也應加強對合作社和服務組織的農資購銷監(jiān)管。同時,農業(yè)從業(yè)者應樹立“票證意識”,一旦發(fā)生糾紛能為執(zhí)法部門取證提供便利。