11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布。這份在全面建成小康社會決勝階段出臺的綱領(lǐng)性文件，對各行各業(yè)都提出了新的要求。該建議指出，當(dāng)前中國新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑。到2020年工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平要進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
　　建議對大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做了指示。建議指出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。對農(nóng)資從業(yè)者提出了新的要求。
　　今年7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》可以說是化肥行業(yè)在“十三五”來臨之際的未雨綢繆。意見指出，當(dāng)前中國化肥行業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有通過轉(zhuǎn)型升級才能推動行業(yè)化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善和優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量升級、提高創(chuàng)新能力、提升節(jié)能環(huán)保水平、提高核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)中國化肥行業(yè)“由大變強(qiáng)”?；市袠I(yè)在“十三五”時期如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級？記者進(jìn)行了如下梳理。
　　氮肥：控制總量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
　　在中國氮肥工業(yè)協(xié)會起草的《氮肥“十三五”發(fā)展指南》初稿中，將“嚴(yán)格控制總量、改善原料結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)研發(fā)水平、提升節(jié)能環(huán)保水平、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式”定為氮肥六大發(fā)展愿景。
　　愿景一，嚴(yán)格控制總量：氮肥總產(chǎn)能6100萬噸，產(chǎn)能利用率提升至80%。到2020年，中國氮肥總量年均保持0.3%微幅增長，氮肥產(chǎn)能目標(biāo)6100萬噸，產(chǎn)能利用率提升至80%。
　　愿景二，改善原料結(jié)構(gòu)：非無煙煤合成氨產(chǎn)能占比24%提升至40%。繼續(xù)推進(jìn)合成氨原料及動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高以非無煙煤為原料的產(chǎn)能比重，支持部分有條件的氣頭氮肥裝置承擔(dān)天然氣調(diào)峰任務(wù)，并執(zhí)行可中斷氣價政策。到2020年，采用非無煙煤的合成氨產(chǎn)能占比從目前的24%提升至40%左右；以常壓無煙煤為原料的合成氨產(chǎn)能占比從目前的51%下降至41%；以天然氣為原料的合成氨產(chǎn)能占比從目前的22%下降至17%。其余2%為以焦?fàn)t氣為原料。
　　愿景三，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：大力發(fā)展增值尿素和尿素硝酸銨溶液（UAN）。以提高氮肥利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展高效環(huán)保的新型肥料。到2020年，傳統(tǒng)單質(zhì)尿素用量要實(shí)現(xiàn)一定程度的減少，增加增值尿素、尿素硝酸銨溶液等新型氮肥的用量，提高傳統(tǒng)氮肥利用率約10個百分點(diǎn)。到2020年，增值尿素、尿素硝酸銨溶液、脲銨氮肥、農(nóng)業(yè)用改性硝酸銨和硝酸銨鈣等復(fù)合氮肥要得到一定程度的發(fā)展。
　　愿景四，提高技術(shù)水平：建一批達(dá)世界先進(jìn)水平的合成氨生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)先進(jìn)煤氣化技術(shù)、凈化技術(shù)的推廣和大型合成裝置的開發(fā)，優(yōu)化固定層間歇煤氣化生產(chǎn)工藝，較大幅度提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。到2020年，大中型氮肥企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例從目前的不足1%提高至1.5%，建設(shè)一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的大型合成氨生產(chǎn)企業(yè)。
　　愿景五，提升節(jié)能環(huán)保水平：所有合成氨企業(yè)能源消耗達(dá)到指標(biāo)要求。到2020年，所有合成氨企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》指標(biāo)要求，其中70%的企業(yè)達(dá)到對新建企業(yè)準(zhǔn)入值要求。所有合成氨企業(yè)噸氨排水、氨氮、COD達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求。
　　愿景六，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式：向為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)的服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。從制造型企業(yè)轉(zhuǎn)向為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持的服務(wù)制造型企業(yè)。提升氮肥生產(chǎn)企業(yè)營銷水平，構(gòu)建以氮肥生產(chǎn)企業(yè)為核心，流通企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和推廣機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位配合的肥料銷售服務(wù)體系。依托“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場，培育5～10家具有國際競爭力的大型氮肥企業(yè)集團(tuán)。