7月11日，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在2015世界鉀鹽鉀肥大會上透露，當(dāng)前化肥供需形勢發(fā)生改變，化肥作為重要支農(nóng)物資也將由特殊商品向一般商品轉(zhuǎn)變，恢復(fù)征收化肥增值稅、放開化肥出口、取消與化肥生產(chǎn)相關(guān)的優(yōu)惠政策等正在研究制定中，化肥作為正常商品參與市場競爭的時(shí)間不會太短。
　　這位負(fù)責(zé)人表示，中國作為人口大國，糧食非常重要。化肥作為糧食的“糧食”，在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中也具有重要地位。2009年以前，國家在化肥產(chǎn)銷各個(gè)方面的政策基本上以化肥保證糧食生產(chǎn)為主。為了保證國內(nèi)化肥需求，國家制定了很高的化肥出口關(guān)稅，最高征到110%。但隨著化肥產(chǎn)能和產(chǎn)量大幅的增長，測土配方施肥政策的推進(jìn)，農(nóng)民的施肥習(xí)慣和國內(nèi)供應(yīng)發(fā)生了很多變化。因此，2012-2014年國家對化肥進(jìn)出口關(guān)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，取消淡旺季出口差別，這項(xiàng)政策讓化肥出口量大幅增加。
　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，過去國家將化肥作為重要支農(nóng)物資對待管理，在原料、電力、運(yùn)輸、天然氣都給予了很多優(yōu)惠政策，在銷售上價(jià)格也進(jìn)行一定的管制。但從化肥行業(yè)發(fā)展情況看，包括鉀肥在內(nèi)的氮肥、磷肥都在壯大，再加上國家經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程也在逐步加快。化肥正在由過去保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資開始向一般的商品轉(zhuǎn)換，因此，未來將國家逐步還原化肥商品的屬性。
　　對于業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的取消化肥優(yōu)惠政策，恢復(fù)征收化肥增稅問題，這位負(fù)責(zé)人也給予了說明。他說，在國家發(fā)改委調(diào)研中，存在很多不同聲音，有很多化肥生產(chǎn)企業(yè)積極要求對化肥恢復(fù)征收，也有一部分流通企業(yè)也提出還原化肥一般商品屬性的要求。在實(shí)際研究中，鉀肥行業(yè)認(rèn)為，盡管國內(nèi)產(chǎn)量大幅增加，但還是要依賴進(jìn)口，能不能在化肥恢復(fù)征收增值稅的前提下，對鉀肥網(wǎng)開一面，對國產(chǎn)和進(jìn)口鉀肥實(shí)行先征收反的政策作為過渡，通過幾年時(shí)間逐步拉平政策。但有聲音認(rèn)為，國家的稅收政策是統(tǒng)一的，不可能對一類產(chǎn)品產(chǎn)生差別政策。
　　針對化肥關(guān)稅調(diào)整、恢復(fù)征收增值稅以及取消各項(xiàng)優(yōu)惠等政策何時(shí)出臺，這位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)有各種傳聞，但都不能作為依據(jù)。按照規(guī)則，一項(xiàng)政策出臺之前，至少要有21天公示期，要充分征求行業(yè)意見和建議。國家發(fā)改委相關(guān)部門正在研究這些政策，化肥進(jìn)出口關(guān)稅和化肥生產(chǎn)優(yōu)惠等政策邁向市場化的進(jìn)程將越來越快，“政策之靴”落地時(shí)間也將提速?；首鳛檎Ｉ唐?，參與市場競爭的時(shí)間不會太短。