1月29日國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格，進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，適當(dāng)調(diào)整了鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格，理順價(jià)格水平，同時(shí)進(jìn)一步完善了價(jià)格形成機(jī)制。按照鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，《通知》明確，適當(dāng)提高國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過(guò)10%，下浮仍不限，在上述浮動(dòng)范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平。上述措施自2015年2月1日起實(shí)行，其中運(yùn)價(jià)上浮政策自2015年8月1日起實(shí)行。
　　《通知》著重提出了"理順化肥、磷礦石運(yùn)價(jià)水平，取消優(yōu)惠運(yùn)價(jià)"。其中磷礦石整車運(yùn)輸調(diào)整為執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià)，農(nóng)用化肥調(diào)整為執(zhí)行4號(hào)運(yùn)價(jià)。
　　其實(shí)在《通知》里有些問(wèn)題并未明確提及。筆者同一些專業(yè)人士請(qǐng)教了這樣的幾個(gè)問(wèn)題，得到的答復(fù)大致如下，不過(guò)也僅供業(yè)內(nèi)參考：化肥整車的鐵路運(yùn)費(fèi)仍免征鐵路建設(shè)基金；電氣化里程的運(yùn)費(fèi)暫無(wú)調(diào)整；"下浮"不適用于免征鐵路建設(shè)基金的貨物，所以化肥原則上可能無(wú)法享受，"上浮"是8月1日之后執(zhí)行，通俗點(diǎn)說(shuō)，可能是早晚的事。
　　與原化肥鐵路運(yùn)費(fèi)相比，基價(jià)1從9.1漲至16.3元，基價(jià)2從0.080漲到0.098元，若按照整1千公里計(jì)算的話，漲幅為25.2元，幾乎是漲了四分之一，漲幅較大。具體的漲幅公式為：7.2+0.018×公里數(shù)。
　　那么鐵路運(yùn)費(fèi)的不斷上漲，尤其是這一次"大動(dòng)作"之后，化肥市場(chǎng)會(huì)受到哪些影響呢？
　　首先，假設(shè)運(yùn)費(fèi)成本直接轉(zhuǎn)嫁下游：
　　1，化肥到站價(jià)增高，尤其是對(duì)于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)且又不得不發(fā)的地區(qū)，這意味著農(nóng)民將花更多的錢用于購(gòu)置化肥，種地成本壓力增加。若是在糧食不好銷售的情況下，還要同時(shí)面臨糧食運(yùn)價(jià)提高帶來(lái)的壓力，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)會(huì)加重；若糧食好銷售，那么種地成本和糧食運(yùn)價(jià)的雙重壓力就可能統(tǒng)統(tǒng)向下轉(zhuǎn)嫁，增加了百姓負(fù)擔(dān)（*不是說(shuō)增加負(fù)擔(dān)就不對(duì)，就不可，也不是說(shuō)一定會(huì)增加負(fù)擔(dān)，本文只討論運(yùn)價(jià)上漲帶來(lái)的直觀影響）。另外對(duì)于化肥經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，從運(yùn)費(fèi)調(diào)整前后的對(duì)比來(lái)看--以上表貴陽(yáng)到哈爾濱為例，今年冬儲(chǔ)64%二銨黑龍江地區(qū)的到站價(jià)在3000元/噸左右，運(yùn)費(fèi)上漲后就要漲到3074元/噸左右，前期冬儲(chǔ)已入庫(kù)貨物平添了很大的優(yōu)勢(shì)，而缺貨的經(jīng)銷商則面臨進(jìn)貨成本增加和銷售風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　2，到站地部分貨源的到站價(jià)格增高，帶動(dòng)周邊有運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的貨源的價(jià)格增高，進(jìn)而推高整體化肥價(jià)格。除了鐵路整車運(yùn)輸外，化肥企業(yè)們還有很多其它可選擇運(yùn)輸途徑，比如集裝箱、河運(yùn)、海運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)等，而且各自在一定的范圍內(nèi)，上述運(yùn)輸途徑都要比鐵路運(yùn)輸更實(shí)惠。若市場(chǎng)形勢(shì)允許，那么或者是上述運(yùn)輸形式也要漲價(jià)，或是使用這些形式的廠家上調(diào)自身的出廠價(jià)，以向鐵路運(yùn)輸?shù)牡秸緝r(jià)格看齊。
　　3，到港口的運(yùn)輸成本將被提高，使得我國(guó)化肥整體出口離岸價(jià)適當(dāng)升高，有可能加重出口壓力，但同時(shí)也可能使距港口較近地區(qū)，可選擇其它方式運(yùn)輸?shù)膹S家得到實(shí)惠。
　　其次，假設(shè)因?yàn)樾星椴患训仍?，運(yùn)費(fèi)成本無(wú)法轉(zhuǎn)嫁下游：
　　1，運(yùn)距遠(yuǎn)、主要選擇依靠鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，若無(wú)法轉(zhuǎn)嫁運(yùn)輸成本，則其利潤(rùn)空間只能被進(jìn)一步壓縮，甚至有些企業(yè)本已風(fēng)雨飄搖，運(yùn)價(jià)的上調(diào)就可能成為了壓死駱駝的最后一根稻草。而如此一來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)動(dòng)蕩的問(wèn)題在一定程度上會(huì)得到改善。
　　2，若我國(guó)化肥出口的離岸價(jià)不能升高，那么必須通過(guò)火運(yùn)發(fā)港口的廠家其出口利潤(rùn)就要被壓縮，甚至可能導(dǎo)致無(wú)法出口。不過(guò)這從另一個(gè)角度來(lái)看，或?qū)⑹钩隹诘拇筌娺m度縮水，提高出口價(jià)格，最起碼也會(huì)使距港口較近地區(qū)可選擇其它方式運(yùn)輸?shù)膹S家得到實(shí)惠。
　　3，新廠家的建立就要更謹(jǐn)慎地考慮工廠所在地的地理位置的重要性，是靠近原料產(chǎn)地，還是靠近銷售地，還是靠近港口，總之，是一個(gè)比較艱難的選擇題，一旦選錯(cuò)，可能就注定了這個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。
　　從上述直觀的、針對(duì)較淺層面的分析來(lái)看，鐵路運(yùn)價(jià)的上調(diào)對(duì)于不同形勢(shì)下的不同的企業(yè)的影響是有很大不同的。筆者認(rèn)為受惠最大的應(yīng)是有運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的出口型化肥企業(yè)，而最令人擔(dān)憂的還是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增加。建議政府相關(guān)部門應(yīng)該充分考慮到"市場(chǎng)"的變性，不僅做好正確的引導(dǎo)，還要做好風(fēng)險(xiǎn)的把控；化肥廠家們也要意識(shí)到政府對(duì)化肥行業(yè)"照顧"的逐漸取消，不能做規(guī)則下的無(wú)頭蒼蠅，而要做高瞻遠(yuǎn)矚有大智慧大魄力的弄潮兒。（杜雙江）