2014年10月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在部署天然氣迎峰度冬工作時明確，暫未漲價的化肥生產(chǎn)用氣企業(yè)必須承擔調(diào)峰責任。
　　天然氣價格市場化改革是中國能源整體改革方案的重要組成部分。根據(jù)氣改實施方案，十二五末不再區(qū)別增量氣和存量氣，全部價格并軌。2014年8月12日，國家發(fā)展改革委將非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高了400元。但是，鑒于當前化肥市場低迷，化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺，待市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機出臺。國家發(fā)展改革委明確提出，暫未提價的化肥存量氣用氣企業(yè)，必須承擔冬季調(diào)峰責任。
　　此次，國家發(fā)展改革委、國家能源局在《關(guān)于做好2014年天然氣迎峰度冬工作的通知》（發(fā)改運行[2014]2337號）中再次明確，用氣化肥企業(yè)需承擔冬季調(diào)峰責任。通知提出要加強企業(yè)社會責任監(jiān)管，要研究采取市場化調(diào)節(jié)手段，鼓勵企業(yè)主動承擔社會責任；對一些高峰時段主動削減負荷的用戶，在資源保障和價格政策上給予適當傾斜；出臺非居民用存量天然氣調(diào)價措施時暫緩調(diào)整的化肥用氣要承擔調(diào)峰責任，緩解用氣壓力。