日前，新疆維吾爾族自治區(qū)財政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)鉀鹽資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，將之前的鉀鹽資源稅稅額135元/噸上調(diào)為400元/噸，增幅達(dá)196.3%。
　　2013年12月20日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整巖金礦石等品目資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確以提取的液體鹽數(shù)量作為課稅數(shù)量計征資源稅，稅額標(biāo)準(zhǔn)為2元/噸。提取液體（俗稱鹵水）制取化工產(chǎn)品的，要按照提取的液體鹽數(shù)量作為課稅數(shù)量計征資源稅。據(jù)此，新疆自治區(qū)政府根據(jù)自治區(qū)鉀鹽提取的實(shí)際情況，將成品鉀鹽與提取鹵水的折算比由1∶100調(diào)整為1∶200。這也意味著調(diào)整后的成品鉀鹽資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為400元/噸。
　　如果簡單地就事論事來看，這件事對整體化肥市場影響不大，因為新疆鉀鹽資源稅上調(diào)，主要影響的國投新疆羅布泊鉀鹽有限公司，它是我國最大的硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)，而硫酸鉀在我國屬于一個小肥種。此次調(diào)稅，羅鉀可能會將一部分轉(zhuǎn)稼給下游。受此刺激，國內(nèi)硫酸鉀價格可能有所上調(diào)。另外，硫酸鉀是硫基復(fù)合肥的生產(chǎn)原料，硫基復(fù)合肥也可能會穩(wěn)中走高。
　　但筆者認(rèn)為，此事更重要的，是認(rèn)清其背后蘊(yùn)含的政策信息——新疆鉀鹽資源稅上調(diào)僅是一個開始，今后化肥的潛在生產(chǎn)成本還會不斷增加。
　　隨著市場化改革速度的加快，今后資源稅方面可能有新一輪的調(diào)整，與氮肥相關(guān)的煤炭、天然氣，與磷肥相關(guān)的磷礦、硫鐵礦，與鉀肥相關(guān)的鉀礦，都與資源稅相關(guān)，都有可能出現(xiàn)調(diào)整。如煤炭資源稅改為按量征收改為按價征收就喊了多年，隨時都有出臺的可能。今后礦產(chǎn)資源稅改革，上調(diào)力度不一定有新疆鉀鹽那么大，但大多數(shù)出現(xiàn)上調(diào)則基本上是可以肯定的，這也意味著化肥生產(chǎn)成本將增加。
　　不僅是資源稅，目前化肥企業(yè)享受著諸多的優(yōu)惠政策，如電價優(yōu)惠、天然氣價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、鐵路運(yùn)價優(yōu)惠等，而隨著市場化改革的推進(jìn)，這些優(yōu)惠政策可能都將逐步取消，這意味著化肥生產(chǎn)成本將進(jìn)一步上升。
　　但令人憂慮的是，面對著化肥潛在成本不斷增加的現(xiàn)實(shí)，化肥企業(yè)卻在大打價格戰(zhàn)，行情不斷走低，尿素、氯化銨等產(chǎn)品價格都創(chuàng)出10年新低，而現(xiàn)在的生產(chǎn)成本跟10年前卻不可同日而語。這造成化肥行業(yè)處境大大惡化，虧損企業(yè)大幅增加，行業(yè)狀況令人擔(dān)憂。
　　企業(yè)競爭，不一定要變成過多的價格競爭，更不能以低于成本價去競爭，擾亂市場秩序。殺敵一千，自損八百，這種做法是不可取的，更是不可持續(xù)的。希望業(yè)內(nèi)企業(yè)都認(rèn)真看清當(dāng)前的局勢，合理安排生產(chǎn)，正當(dāng)參與競爭，利人利己，大家都能可持續(xù)發(fā)展。