中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的幾位專家緊急通報《科學(xué)時報》：最近一段時間，化肥價格增長過快、出口劇增，已經(jīng)危及來年春耕用肥。更為嚴(yán)重的是，化肥產(chǎn)能增長過快導(dǎo)致國內(nèi)資源供應(yīng)將更趨緊張。專家們認(rèn)為，我國的人口、資源、環(huán)境條件不允許走全球化肥供應(yīng)國的發(fā)展道路。

　　爭煤爭氣爭電 化肥出口呼喚急剎車

　　“隨著今年第四季度出口關(guān)稅的降低，出于利益驅(qū)動，生產(chǎn)廠家加大化肥出口力度，已經(jīng)掀起另一輪化肥漲價高潮，危及到即將到來的春耕用肥，影響國家糧食安全局勢。同時，化肥產(chǎn)能增長過快導(dǎo)致國內(nèi)資源供應(yīng)趨緊，每年要消耗一億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源、一億噸磷礦資源的化肥產(chǎn)業(yè)，到底還能持續(xù)多少年需要認(rèn)真考慮!”

　　最近一段時間，伴隨化肥價格的快速增長和出口的劇增，一直關(guān)注化肥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長張福鎖、曹一平教授，張衛(wèi)峰博士以及張四代、王雁峰等研究人員分外焦慮，經(jīng)過與行業(yè)內(nèi)外多位專家商討，他們形成了一些控制目前這種癲狂狀態(tài)的建議，并緊急通報給《科學(xué)時報》。

　　自2003年底開始，我國化肥價格大幅增長，2004年以來，國家采取多種調(diào)控措施，在某種程度上平抑了價格，2005年和2006年化肥價格穩(wěn)定在較高水平，但2007年底又開始新一輪增長，勢頭非常兇猛。

　　伴隨漲價的是化肥的大量出口和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，整個化肥市場處于癲狂狀態(tài)?；蕛r格的增長和未來供需形勢的變化勢必會影響糧食安全局勢，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。

　　張福鎖等認(rèn)為，目前急切需要平抑價格、限制化肥出口、控制產(chǎn)能過快發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全、保證我國可持續(xù)發(fā)展。

　　糧食補(bǔ)貼幾乎被化肥漲價抵消殆盡

　　從2003年底開始漲價的化肥在2007年下半年又掀起漲價高潮。

　　有關(guān)統(tǒng)計顯示：

　　2007年11月下旬，尿素出廠價從月初的1600元/噸左右迅速漲到了1900元/噸，平均每星期漲100元，比2003年11月下旬上漲了540元；

　　11月下旬，國產(chǎn)磷酸二銨出廠價高達(dá)3200元/噸，比月初的2700元增長了500元，比2003年上漲1475元；

　　磷酸一銨出廠價達(dá)到了3100元，比月初上漲500元，比2003年的1300元增長了1800元；而這兩年一直穩(wěn)定在1700～1800元的國產(chǎn)復(fù)合肥(≥45%氯基)價格也上漲到2550元，比2003年上漲1150元；

　　氯化鉀價格已經(jīng)普遍達(dá)到2800元以上，比月初上漲300元以上，比2003年末的1320元增長了1480元。

　　數(shù)據(jù)顯示，與2003年同期相比，除尿素以外其他產(chǎn)品價格上漲幅度均超過1000元/噸，這意味著每袋化肥價格上漲幅度超過50元。

　　按照2007年11月底的糧食價格和化肥價格折算，糧食價格增長給小麥、玉米、水稻優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶每畝帶來增收最多分別達(dá)到150元/畝、 540元/畝、160元/畝。而化肥價格增長導(dǎo)致小麥、玉米、水稻的生產(chǎn)成本相應(yīng)增長了47元/畝、36元/畝、46元/畝。小麥和水稻收益增長的1/3 被抵消。而國家這幾年給予小麥和水稻的補(bǔ)貼為50～65元/畝，玉米為15～35元/畝。國家鼓勵糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼幾乎完全被化肥漲價所抵消，糧食生產(chǎn)局勢受到影響。

　　專家們認(rèn)為，目前，我國糧食價格已與國際水平相當(dāng)，進(jìn)一步增長的空間有限，因此必須控制化肥價格。

　　出口形勢危及來年春耕用肥

　　2007年1～10月份，我國尿素出口量達(dá)281萬噸，同比增長249%。硫酸銨出口達(dá)86.6萬噸；磷酸二銨出口161萬噸，同比增長 175%；磷酸一銨出口140萬噸，同比增長312%；復(fù)合肥出口50.7萬噸，同比增長267.7%；重鈣出口87.4萬噸，同比增長89.5%；普鈣出口19.8萬噸，同比增長49.3%；出口含氮磷兩種元素肥料33.5萬噸，同比增長209%。

　　10月以后，尿素和磷酸二銨出口關(guān)稅下調(diào)到15%和10%，預(yù)計出口量會劇增，目前普遍估計，至12月31日，尿素出口可能突破500萬噸，磷酸一銨和磷酸二銨的出口總量也會突破500萬噸。

　　化肥的大量出口是近兩個月來國內(nèi)化肥價格猛漲的主要原因之一，而持續(xù)增長的出口可能導(dǎo)致化肥價格的進(jìn)一步增長。因為目前國際尿素價格達(dá)到355 美元，折合人民幣2600元以上，國際磷酸二銨的價格高達(dá)511美元，折合人民幣達(dá)3800元左右。國際磷酸一銨的價格已經(jīng)高達(dá)505美元。

　　國內(nèi)化肥價格在出口拉動下向國際價格靠攏，但國際化肥價格仍在繼續(xù)增長，預(yù)計磷酸二銨可能會到達(dá)700美元以上。如果不控制化肥出口，國內(nèi)供應(yīng)減少，則我國化肥價格很可能達(dá)到國際當(dāng)前價格，農(nóng)民每畝地化肥成本可能會翻一番。

　　目前的化肥出口形勢已經(jīng)危及即將到來的春耕用肥。

　　按常年估計，我國春耕尿素需求量約600萬噸，每年冬季淡儲800萬～1000萬噸的尿素可供應(yīng)春耕用肥，而今年的出口量達(dá)到500萬噸，可能導(dǎo)致我國淡儲減少一半以上，來年春耕尿素供應(yīng)會偏緊。我國磷酸二銨需求總量大約在600萬噸左右，春耕需求約240萬噸，每年需要淡儲200萬噸才能滿足春耕需求，目前出口量已經(jīng)超過了160萬噸，繼續(xù)出口將會耗盡所有淡儲數(shù)量，明年春耕磷酸二銨供應(yīng)緊張已成定局。

　　因此，張福鎖等認(rèn)為，國家應(yīng)采取嚴(yán)厲措施堅決制止2008年1～3月份化肥繼續(xù)出口，這樣也許會起到一定的補(bǔ)救作用。但在目前猛漲的化肥價格下，僅靠關(guān)稅限制尿素和磷酸二銨的出口已經(jīng)難以解決問題，應(yīng)該擴(kuò)大限制范圍、增強(qiáng)限制標(biāo)準(zhǔn)，或者明令禁止化肥出口。

　　控制產(chǎn)能過快增長

　　保證可持續(xù)發(fā)展

　　在生物能源發(fā)展的影響下，國際化肥供求關(guān)系發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，供應(yīng)過剩已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)趨緊，尤其是磷肥受到磷礦石和硫磺的雙重影響，預(yù)計2009年以前都會保持緊俏狀態(tài)。

　　國際市場將產(chǎn)量增長的期望放在了中國，而中國也在開足馬力生產(chǎn)：2000～2005年間我國氮磷鉀化肥折純產(chǎn)量分別從2398萬噸、663萬噸、30萬噸增長到3576萬噸、1125萬噸、150萬噸。 

　　據(jù)氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：

　　自2005年～2007年短短的三年間，尿素累計凈增產(chǎn)能616萬噸純氮，產(chǎn)能增幅達(dá)32.2%，到今年底，全行業(yè)尿素產(chǎn)能達(dá)到2530萬噸純氮。

　　自2005年至2007年，我國高濃度磷肥產(chǎn)能幾乎翻了一番，2007年磷酸二銨和磷酸一銨的產(chǎn)能將分別超過1100萬噸實物量。

　　2000年至2006年，我國復(fù)合肥產(chǎn)能年均增長35%以上，目前已形成約4000家企業(yè)、3億噸實物量產(chǎn)能，但實際產(chǎn)量僅2000萬噸左右，產(chǎn)能發(fā)揮率低于20%。近些年，快速發(fā)展的高塔復(fù)合肥在短短三年間產(chǎn)能即達(dá)到700萬噸，這種趕時髦的化肥產(chǎn)品，其單位養(yǎng)分的價格高于常規(guī)產(chǎn)品，而且施用的安全性較低。

　　2007年，氮磷肥折純產(chǎn)量預(yù)計分別達(dá)到4217萬噸和1330萬噸，而農(nóng)業(yè)需求約3100萬噸和1250萬噸。在面臨產(chǎn)能過剩的同時，擴(kuò)產(chǎn)增能的趨勢仍將繼續(xù)，預(yù)計2007年以后我國仍將有大量新增產(chǎn)能，其中尿素新增產(chǎn)能729萬噸，氮肥產(chǎn)能估計會達(dá)到4500萬噸以上，2008年，磷肥產(chǎn)能估計會達(dá)到1500萬噸以上。屆時，磷酸二銨、磷酸一銨產(chǎn)能都將超過國內(nèi)需求600萬～700萬噸，氮磷肥的產(chǎn)能過剩問題將越來越突出。

　　化肥產(chǎn)能增長過快導(dǎo)致國內(nèi)資源供應(yīng)趨緊，每年增長的400萬噸氮肥產(chǎn)量意味著多消耗1000萬噸標(biāo)煤的能源。

　　氮肥生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)與民爭煤、爭氣、爭電的現(xiàn)象。

　　而目前磷肥工業(yè)年消耗磷礦石資源量超過1億噸，國家富礦資源儲量僅10億噸左右，所有可采儲量約66億噸，2010年以后富礦供應(yīng)趨緊，磷礦資源開采成本將會大幅度提高。

　　此外，我國硫磺進(jìn)口依存率已經(jīng)達(dá)到60%，年進(jìn)口量已經(jīng)接近1000萬噸，導(dǎo)致國際硫價格不斷攀升，我國進(jìn)口硫磺價格已經(jīng)從年初的54美元/噸增長到年終的300美元/噸以上，硫磺價格增長直接帶動了磷酸一銨、復(fù)合肥等一系列產(chǎn)品價格的增長。

　　我國的資源狀況無法支撐如此快的發(fā)展。

　　張福鎖等認(rèn)為，化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱應(yīng)該引起注意。現(xiàn)在對于化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩種觀點：第一種認(rèn)為我國化肥產(chǎn)業(yè)長期處于支農(nóng)的角色，目前國際供應(yīng)趨緊應(yīng)該放開出口，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時運用貿(mào)易來調(diào)控過剩的產(chǎn)能。第二種認(rèn)為，在產(chǎn)能過剩的情況下應(yīng)該節(jié)本增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持產(chǎn)能及供應(yīng)略大于需求的發(fā)展態(tài)勢。

　　張福鎖等主張應(yīng)該走第二條道路，因為過快發(fā)展不僅消耗資源，而且過剩產(chǎn)能過多可能引發(fā)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降、惡性競爭，一旦損害了大部分企業(yè)的利益，可能出現(xiàn)大的蕭條，而我國持續(xù)增長的食物需求又必須要求保證供應(yīng)。

　　另外，我國化肥產(chǎn)業(yè)受到國家電力、原料、運輸、增值稅等多方面的補(bǔ)貼，總額度每年達(dá)到數(shù)百億元，國家財政支持是為了解決國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需求，而并非為了其他國家的營養(yǎng)問題，我國的人口、資源、環(huán)境條件不允許走全球化肥供應(yīng)國的發(fā)展道路。在目前產(chǎn)能大幅度過剩的情況下，我們有條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級改造。因此，在全面限制出口的同時，應(yīng)立即減免財政補(bǔ)貼，鼓勵產(chǎn)業(yè)整合和改造。同時建立審核制度，對新建尿素裝置、磷酸銨裝置、復(fù)合肥裝置進(jìn)行全方位論證考察，鼓勵發(fā)展節(jié)能的高新技術(shù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)需要的高新產(chǎn)品，限制重復(fù)建設(shè)和在資源條件不理想的地方建設(shè)新項目。