為加大清潔煤供應(yīng)力度，確保群眾溫暖過冬，國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過冬的通知》（以下簡稱《通知》），提出推廣使用清潔煤，可以有效緩解當(dāng)前冬季供暖壓力，也是推進(jìn)散煤治理、構(gòu)建清潔供暖體系的重要渠道。

《通知》從八個(gè)方面給出具體指示：一是因地制宜推進(jìn)清潔供暖；二是加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放；三是加大清潔煤供應(yīng)力度；四是做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接；五是健全清潔煤供應(yīng)體系；六是推動燃煤設(shè)備升級改造；七是加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)；八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國家發(fā)改委指出，各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位，根據(jù)能源供應(yīng)情況、居民經(jīng)濟(jì)承受能力和用能習(xí)慣，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油，因地制宜及時(shí)采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供應(yīng)。鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

國家發(fā)改委指出，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要按照增減掛鉤減量置換要求，督促煤炭企業(yè)加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案，國家有關(guān)部門將加快辦理煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要引導(dǎo)煤炭企業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照公告產(chǎn)能科學(xué)組織生產(chǎn)，積極挖潛增加產(chǎn)量和供應(yīng)。推進(jìn)煤炭洗選加工，提高原煤入選比重，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方面，國家發(fā)改委指出，各地要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保要求，加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造，淘汰排放不達(dá)標(biāo)的燃煤設(shè)備。在具備條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖，推廣使用清潔煤鍋爐，替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區(qū)，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具和清潔型煤。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對煤質(zhì)適應(yīng)性的研究，實(shí)現(xiàn)多種煤質(zhì)煤炭的清潔燃燒，降低燃煤的經(jīng)濟(jì)成本、環(huán)境成本、社會成本。