美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出 《巴黎協(xié)定》,全球輿論嘩然。不過(guò)在共和黨內(nèi),特朗普此舉爭(zhēng)議不大。調(diào)整能源政策,為化石能源產(chǎn)業(yè)松綁,爭(zhēng)取能源大州選民的支持,是特朗普的真實(shí)心思。
將改變?nèi)蚴褪袌?chǎng)格局
今年1月20日,特朗普上任頭一天就公布了“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”,勾畫(huà)能源發(fā)展新藍(lán)圖。通過(guò)該計(jì)劃,特朗普政府鼓勵(lì)美國(guó)本土原油生產(chǎn),降低國(guó)內(nèi)能源價(jià)格,擺脫對(duì)進(jìn)口能源依賴。按照這一計(jì)劃,美國(guó)可能在特朗普任內(nèi)從石油進(jìn)口國(guó)變?yōu)槭统隹趪?guó),這將改變?nèi)蚴褪袌?chǎng)格局,削弱石油輸出國(guó)組織和俄羅斯對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響。
該計(jì)劃宣布廢棄奧巴馬的氣候行動(dòng)計(jì)劃,為傳統(tǒng)能源工業(yè)松綁,同時(shí)不排斥發(fā)展清潔能源。值得注意的是,特朗普這一計(jì)劃主張控制美國(guó)的溫室氣體排放,應(yīng)對(duì)氣候變化,但反對(duì)美國(guó)在全球氣變合作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,更反對(duì)全球碳排放目標(biāo)約束美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
頁(yè)巖油行業(yè)是特朗普與奧巴馬能源政策的重合點(diǎn)。在奧巴馬任內(nèi),美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量從2005年的9000萬(wàn)桶增加到2015年的17億桶,而在特朗普任內(nèi),頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)得到支持。特朗普尤為重視能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),決意為奧巴馬任內(nèi)多個(gè)由于環(huán)保因素被叫停的輸油管道項(xiàng)目放行。特朗普還宣稱,取消政策限制,鼓勵(lì)能源發(fā)展,可在今后7年為美國(guó)工人增加超過(guò)300億美元的工資,能源收入將用于重建道路、學(xué)校、橋梁和公共基礎(chǔ)設(shè)施,能源價(jià)格降低將大大刺激美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
與奧巴馬任內(nèi)忽視煤炭工業(yè)不同,特朗普對(duì)該行業(yè)十分重視,主張通過(guò)技術(shù)改進(jìn),推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。特朗普痛批奧巴馬忽視傳統(tǒng)能源的政策使美國(guó)煤炭產(chǎn)量從2014年的10億噸下降到2016年的7.39億噸,從而導(dǎo)致數(shù)以萬(wàn)計(jì)的煤炭工人失業(yè)。
特朗普上任后,通過(guò)新的能源政策對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行了扶持。據(jù)彭博社報(bào)道,在西弗吉尼亞等州,煤炭工業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度,美國(guó)煤炭出口同比增長(zhǎng)近600萬(wàn)噸,勢(shì)頭強(qiáng)勁。