一年一度的磷復(fù)肥會(huì)議即將展開(kāi),因會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間正處于冬儲(chǔ)的前期,且各種政府相關(guān)政策信息將會(huì)有所透露,所以業(yè)內(nèi)人士對(duì)于磷復(fù)肥會(huì)議的關(guān)注度相對(duì)較高;按照往年慣例,在磷復(fù)肥會(huì)議召開(kāi)之前,企業(yè)各種預(yù)期將會(huì)逐漸浮出水面,今年也不例外,因今年出口行情相對(duì)較差,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于關(guān)稅的問(wèn)題較為關(guān)注,與此同時(shí),國(guó)內(nèi)各輿論也逐漸在向取消關(guān)稅方面傾斜,其主要原因筆者整理如下:
取消化肥出口關(guān)稅,首要原因就是化肥企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化階段,國(guó)內(nèi)化肥原料價(jià)格逐漸增加,如取消關(guān)稅可以減少成本,可增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);其次國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)藥等出口早已是零關(guān)稅,單純對(duì)化肥出口進(jìn)行關(guān)稅征收略顯“特殊照顧”;再次,部分主要依靠出口的沿岸化肥企業(yè)因今年出口行情偏低,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度稍弱,出口取消關(guān)稅至少可緩解企業(yè)自身的壓力。
種種期盼關(guān)稅取消的最終因素可回歸到化肥企業(yè)可通過(guò)此項(xiàng)政策來(lái)提升產(chǎn)能的釋放,從而令國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的銷(xiāo)售壓力變小。雖大多數(shù)業(yè)內(nèi)認(rèn)同取消關(guān)稅可緩解國(guó)內(nèi)短期的窘境,但筆者認(rèn)為關(guān)稅的取消并不能完全根治國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀。
首先,如取消關(guān)稅后,進(jìn)口貿(mào)易商的壓價(jià)行為。國(guó)內(nèi)主要出口肥種為尿素與二銨,基于產(chǎn)能極具過(guò)剩的背景下,國(guó)內(nèi)肥企被迫在價(jià)格上做出連連的讓步,以二銨為例,現(xiàn)中國(guó)64%二銨意向離岸價(jià)在305美元/噸左右,折合到港價(jià)1880元/噸,假設(shè)國(guó)內(nèi)取消關(guān)稅,到港價(jià)1980元/噸,仍低于國(guó)內(nèi)平均二銨成本,且外商將會(huì)進(jìn)一步壓價(jià),按照慣例,國(guó)內(nèi)被迫接受降價(jià)的可能性較高,逐步蠶食之下,回歸到1880元/噸時(shí)代也不無(wú)可能。
其次,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力度是否真的會(huì)變高。一方面,中國(guó)出口的化肥無(wú)論是離岸價(jià)和到岸價(jià)均屬于國(guó)內(nèi)低端水平,如關(guān)稅取消,也僅是加深國(guó)際化肥低谷的價(jià)格,實(shí)際意義并不算太高;另一方面,隨著國(guó)際化肥市場(chǎng)的發(fā)展,主要進(jìn)口國(guó)的自給率正在逐步的提升中,如印度本土的二銨,本國(guó)產(chǎn)量較去年同期已有明顯的漲幅,再如中國(guó)鉀肥的自給率也從前些年的三成上漲到五成,從此種趨勢(shì)上來(lái)看,國(guó)際市場(chǎng)化肥實(shí)際需求量正在逐步的縮減,即便是取消關(guān)稅,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能釋放率并不能達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)。
最后,如關(guān)稅取消,老舊的高耗能企業(yè)能否死灰復(fù)燃。即便前兩個(gè)可能均達(dá)到預(yù)期,但因出口政策的解綁,部分高耗能、低產(chǎn)能企業(yè)活將會(huì)再次投入生產(chǎn),這對(duì)于國(guó)內(nèi)前期推出“2020年化肥用量零增加”的計(jì)劃相悖,去產(chǎn)能完成的時(shí)間將會(huì)被再次的延后。
取消出口關(guān)稅對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)來(lái)說(shuō),的確是一利好,但國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)最突出的問(wèn)題依舊是產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化產(chǎn)品和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度較弱,如此類(lèi)問(wèn)題不能得到良好的解決,取消關(guān)稅也僅是揚(yáng)湯止沸罷了。